Бъдещето на европейските региони се решава сега. А българските общини не трябва да чакат.
Автор: Екип АБГР | Дата: 11.08.2026 | Категория: Мнения
Доц. Георги Николов, член на Експертен съвет на АБГР
В Европа вече започна разговорът за това как ще изглежда регионалното развитие след 2027 г.
И този разговор е много по-важен за българските общини, отколкото изглежда на пръв поглед.
Защото въпросът вече не е само:
„По коя европейска програма можем да кандидатстваме?“
Истинският въпрос е:
„Какъв искаме да бъде нашият град след 10 години – и какви инвестиции са необходими, за да стигнем дотам?“
Това е една от основните теми в новия ни „Навигатор за решения в регионалното развитие“.
Има няколко важни сигнала от Европа, които според мен всеки български кмет и общински екип трябва да следи.
1. Следващият европейски бюджет може да промени начина, по който се финансират регионите
Подготовката на финансовата рамка на ЕС за периода 2028–2034 г. поставя все по-силен акцент върху Националните и регионалните планове за партньорство.
Тук обаче възниква фундаментален въпрос:
Кой ще определя приоритетите – само националните правителства или и самите региони и общини?
Европейският комитет на регионите вече зае много ясна позиция.
Регионите и градовете трябва да участват реално в подготовката, изпълнението и оценката на бъдещите планове.
Нещо повече – Комитетът настоява поне 20% от националните средства да бъдат насочени към интегрирани стратегии за териториално развитие.
Това е изключително важен сигнал за България.
Защото следващият програмен период не трябва да ни завари отново в ситуация, в която първо чакаме програмата, след това четем условията и едва тогава започваме да измисляме проект.
Трябва да обърнем логиката.
Първо определяме какво искаме да постигнем. След това търсим финансовия инструмент.
Именно така работят все повече успешни европейски градове и региони.
2. Едно решение не може да бъде еднакво добро за София и за община с 10 000 жители
Това е нещо, което много често пропускаме.
Българските общини са различни.
Малката селска община има проблеми с достъпа до услуги, демографията, транспорта и административния капацитет.
Средният град има други задачи – икономическо развитие, задържане на младите хора, градска среда, индустриални зони, образование.
Големият град има съвсем различна дневна програма – трафик, жилищна политика, климат, големи инфраструктурни системи, дигитално управление.
Затова и европейските решения трябва да бъдат търсени сред съпоставими градове и региони.
За малките общини едно от най-перспективните решения е междуобщинското сътрудничество.
Защо пет съседни малки общини трябва да изграждат пет отделни системи, ако могат заедно да организират транспорт, управление на отпадъците, туристически продукт или цифрови услуги?
За средните градове интересен модел са т.нар. Urban Innovation Labs – вместо да се променя целият град наведнъж, ново решение се тества в един квартал или зона.
А големите градове все повече преминават към интегрирано управление чрез данни – транспорт, екология, инвестиции, бюджет и услуги започват да се разглеждат като части на една система.
3. Има и друга важна промяна: гражданското участие вече се превръща в инструмент за управление
Съветът на Европа стартира през 2026 г. European Local Democracy Action – ELDA.
Идеята е проста, но важна:
гражданското участие да не бъде събитие веднъж годишно, а постоянна част от местното управление.
Обществени дебати.
Граждански форуми.
Работни групи.
Младежки инициативи.
Консултации.
Участващо бюджетиране.
Европейските общини все повече използват тези инструменти не просто за „обществено обсъждане“, а за намиране на реални решения.
И тук има нещо много приложимо за България.
Представете си една община, която създава:
„Граждански форум за развитие“ от 30–50 души.
Не политически представители.
Обикновени граждани – различни възрасти, професии и квартали.
На форума се поставя един конкретен въпрос:
Как да решим проблема с паркирането?
Как да развием зелените пространства?
Какъв обществен транспорт ни е необходим?
Как да управляваме водните ресурси?
Как трябва да изглежда центърът на града след 10 години?
Гражданите обсъждат вариантите и дават конкретни препоръки на местната власт.
Това не изисква милиони.
Изисква организация и политическа воля.
---
4. Следващият Smart City няма да бъде градът с най-много датчици
Дълго време говорехме за „умни градове“ основно като за технологии.
Камери.
Сензори.
Приложения.
Дигитални услуги.
Но Европа постепенно преминава към следващото ниво.
Данни → управление → участие → решение.
Технологията няма стойност сама по себе си.
Стойността идва тогава, когато кметът и администрацията могат да видят на едно място:
– как се променя населението;
– къде се концентрират инвестициите;
– как се движи транспортът;
– какво е състоянието на околната среда;
– как се изпълнява бюджетът;
– кои проекти закъсняват;
– кои квартали изостават.
Представете си подобно „табло за управление на общината“, което кметът отваря сутрин и за пет минути вижда реалното състояние на града.
Това вече е Smart City.
И стигаме до най-важния въпрос: какво можем да направим в България още сега?
Моята препоръка от тазседмичния „Навигатор за решения“ е много конкретна.
Всяка българска община трябва да започне подготовката на свое „Портфолио за развитие 2028–2034“.
Не нова стратегия от 300 страници.
Не документ, който ще стои в шкаф.
А кратък управленски документ от 15–20 страници.
В него да има:
петте най-големи проблема на територията;
десетте най-важни инвестиции;
ориентировъчната им стойност;
възможните партньори;
очаквания резултат за хората и бизнеса.
И когато започне реалното договаряне за европейските средства след 2027 г., общината да не пита:
„Какви проекти можем да подадем?“
А да заяви:
„Това са проблемите на нашата територия. Това са решенията. Това е ресурсът, който ни е необходим.“
Това е огромна разлика.
Защото доброто регионално развитие не започва с европейската програма.
Започва с ясната представа какъв град искаме да оставим след себе си.
И ако Лион, Клуж, Валенсия, малък град в Португалия или селска община в Германия са намерили работещо решение, въпросът за нас не трябва да бъде:
„Интересно ли е?“
А:
„Можем ли да го приложим и в България?“
Точно затова създадохме „Навигатор за решения в регионалното развитие“ – не като поредния обзор на европейски новини, а като инструмент, който търси работещите решения на европейските градове и региони и ги превежда на езика на българските общини.
Европейски практики. Български решения.